Neuer Gesetzesvorschlag zur Stärkung der Sicherheitsmanagementsysteme der FAA

Dem Senat wurde eine neue Maßnahme vorgelegt, um die Prozesse und Verfahren zur Sicherheitsaufsicht der Federal Aviation Administration (FAA) zu stärken.

Das FAA SMS Compliance Review Act von 2024, das gestern von der US-Senatorin Maria Cantwell (D-Wash.), Vorsitzende des Senatsausschusses für Handel, Wissenschaft und Verkehr, und Senatorin Tammy Duckworth (D-Ill.), Vorsitzende des Unterausschusses für Flugsicherheit, eingebracht wurde, soll sicherstellen, dass die FAA über ein „umfassendes, robustes und wirksames“ Sicherheitsmanagementsystem (SMS) verfügt.

Die vorgeschlagene Maßnahme verlangt von der FAA außerdem, „Prozesse zur Analyse der Ursachen früherer Aufsichtsversäumnisse“ einzuführen und ihre bisherige Praxis zu beenden, den Flugzeugherstellern fast zwei Monate im Voraus Bescheid zu geben, bevor eine Prüfung durch die staatlichen Aufsichtsbehörden durchgeführt wird.

„Die FAA muss ein verbindliches Sicherheitsmanagementsystem haben, das die USA zum Goldstandard macht“, sagte Cantwell in einer Erklärung. „Ein Expertengremium kann dazu beitragen, dass die FAA ein SMS einrichtet, das konform, robust und effektiv ist, um die Sicherheit unseres Luftfahrtsystems zu gewährleisten.“

Am 27. Juli schickte Cantwell einen Brief an den FAA-Administrator Michael Whitaker mit der Aufforderung, die FAA solle eine Ursachenanalyse durchführen, um etwaige Mängel bei ihrer eigenen Aufsicht über die Flugzeughersteller zu ermitteln.

Der Brief folgte auf Cantwells jüngste Ausschussanhörung zur Flugsicherheit, bei der Whitaker sagte, die Behörde sei bei ihrer Aufsicht über Boeing „zu zurückhaltend“.

Cantwell hatte bereits im April im Rahmen einer Ausschussanhörung zur Sicherheitskultur von Boeing Bedenken hinsichtlich der Sicherheitskultur der FAA geäußert.

„Welches SMS sollte die FAA in ihrem eigenen Haus umsetzen, um sicherzustellen, dass sie die Sicherheitskultur verbessert und diese wichtigen Sicherheitsmaßnahmen einhält?“, fragte Cantrell während der Anhörung im April.

Der neu vorgeschlagene FAA SMS Compliance Review Act enthält eine Reihe von Richtlinien für die FAA. Dazu gehören:

  • Einberufung eines unabhängigen Prüfungsgremiums, das Empfehlungen zur Unterstützung der FAA bei der Implementierung eines robusten, umfassenden Sicherheitsmanagementsystems in allen Geschäftsbereichen der Behörde abgeben soll, darunter Flugsicherheit, Flugverkehrsorganisation, Flughäfen, Sicherheit und Gefahrgutsicherheit sowie das Büro für gewerblichen Raumtransport.
  • Entwicklung und Implementierung effektiver Prozesse zur Durchführung von Ursachenanalysen, um Verbesserungsmöglichkeiten bei der Wahrnehmung der behördlichen Aufsichtspflichten der FAA zu ermitteln.
  • Überarbeitung der Verfahren, um die Zeit, die den Herstellern zur Vorbereitung auf Audits zur Verfügung steht, von 50 Tagen auf eine Woche zu verkürzen.

Seit dem Vorfall mit dem Alaska-Airlines-Flug 1282 im Januar, bei dem mitten im Flug ein Türstopfen von einem Boeing-Flugzeug abgerissen wurde, hat Cantwell eine Reihe von Anhörungen zur Flugsicherheit abgehalten.

Unabhängig davon hatte die FAA bereits im Juni angekündigt, ihre Inspektionen bei Boeing zu intensivieren. Zuvor hatte sie eingestanden, dass sie im Vorfeld des Alaska Airlines-Zwischenfalls bei der Überwachung des Flugzeugherstellers zu lax vorgegangen sei.

„Ich möchte auch anerkennen, dass die FAA einen viel besseren Einblick in die Vorgänge bei Boeing hätte haben müssen“, sagte Whitaker Mitte Juni vor einem Handelsausschuss des US-Senats.

Zu den ersten Maßnahmen der Behörde gehörten die dauerhafte Ausweitung des Einsatzes persönlicher Inspektoren und die Aufrechterhaltung einer erhöhten Vor-Ort-Präsenz bei Boeing und seinem Zulieferer Spirit AeroSystems „für die absehbare Zukunft“.


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